大律师公会倡限委托书数量并推电子投票 遏... - 热搜话题
香港大律师公会2026年10月11日提出,业主大会应限制每名持有人所能代理的委托书数量,并引入可追溯的电子投票系统,从源头遏制长期困扰香港的楼宇维修围标。据《南华早报》报道,公会主席何仕文(Jose-Antonio Maurellet)对政府另行提出的"仅限亲属或同屋苑业主代票"方案明确持保留态度,认为更治本的做法是提升程序透明度。
就业形势大埔火灾震动楼宇管理 业主立案法团成围标重灾区
2026年年初,大埔宏福苑一场大火夺去多名住户性命,不只暴露旧楼消防隐患,更揭开大廈管理深层问题——维修工程如何定标、由谁决定、资金流向哪里。火灾发生后,特区政府宣布全面检讨《建筑物管理条例》,并将打击楼宇维修围标列为优先事项。全港现约有1.8万个已成立的业主立案法团,每年进行的维修招标数以千计,工程金额往往由数十万港元至逾亿港元不等。法新社此前在报道廉署执法行动时确认,操纵业主大会投票是围标集团最常用的第一步,而委托书正是他们的"入场券"。
高考资讯公会开药方:设业主大会委托书上限,而非限制身份
香港大律师公会提交的意见书提出鲜明立场:与其限定谁能当代理人,不如限制每个人能代理多少人。公会建议,任何业主在业主大会上最多只能持有若干份委托书,具体上限可再商议,但方向明确——防止一人凭几十张票左右大局。同时,公会建议强制采用电子投票系统,令投票过程留下完整纪录。南华早报报道,该意见书已提交发展局,并将成为立法参考。公会认为,数量上限比身份限制更能精准打击围标,又不会误伤正常的邻里互助。
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私有产权延伸:主席为何对政府方案说不
何仕文在访问中直言,政府建议把代理人限制为亲属或同屋苑业主,做法"过于严苛"。他指出,代票权源自私有产权,业主有权决定把票交予谁;限制成两类人,无异于剥夺部分业主的选择。他强调:"代理权是源自私人所有权的权利,所以,我们认为只说你可以委托给这两类人,可能有点过重。"他解释,这种作法可能造成不便,尤其是长者和不常驻的业主,可能因此失去可信赖的代理人。
科技热点电子投票:打破"票在谁手"的灰色地带
电子投票系统被各方寄予厚望。主张者认为,只要用实名智能卡或一次性密码投票,每张票都能追踪,点票过程也可由第三方监督。相比传统举手或手写票,电子系统能杜绝代笔、威吓甚至票箱造假。政府2019年起已在部分屋苑试行电子投票,但采用率不高;公会建议将其列为标准做法,并配套罚则,防止物业管理公司抗拒推行。何仕文补充说:"我们倾向于认为,更好的办法或许是提高透明度。"电子化正是透明度的技术保障,每票流向都有据可查。
两种方案对比:政府与公会的分歧
| 比较项目 | 政府初步方案 | 大律师公会建议 |
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| 委托书数量 | 尚未设上限 | 必须设定明确上限 |
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| 代理人身份 | 仅限亲属或同屋苑业主 | 不限制身份 |
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| 投票方式 | 维持书面委托 | 强制引入电子投票 |
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| 防弊侧重 | 杜绝外部势力渗入 | 提升程序透明度 |
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政府倾向以身份过滤来切断外部干预,公会则用数量管控制衡集中操控。两种思路并不互斥,但若叠加推行,可能对小型屋苑造成行政负担。
立法路漫漫:咨询已收逾千份意见
发展局官员此前向媒体表示,政府仍在权衡不同方案,未决定是否全盘采纳公会建议。据悉,政策检讨的首阶段咨询已收到超过1300份意见,其中60%来自业主组织。下一步,政府将在2027年年初向立法会提交条例草案,届时围绕委托书的条款将是最大争议点。路透社在相关报道中指出,楼宇维修围标问题并非香港独有,但香港高昂的楼价使维修利益链更为诱人。各方角力之下,公会的建议能否转化为具体条文,仍是未知数。
常见问题
Q1: 为什么大律师公会支持限制委托书数量,却反对限制代理人身份?
A1: 公会认为,代票权是私有产权的延伸;业主把票交给亲属、邻居甚至专业顾问,都是正当选择。限制身份可能连带影响多年形成的互助习惯,而且容易被绕道规避。设定数量上限,则能有效防止单人控制大量选票,在保障权利同时封堵围标入口。
Q2: 电子投票系统最快何时可以落实?
A2: 如果立法会通过条例修订,电子投票可以分阶段推行:先在大型屋苑试点,再逐步扩大。按现有立法程序,最快有望在2027年年底前完成修例,并在2028年全面实施。
楼宇维修围标侵蚀业主财产,也危及相关工程安全。公会的"数量上限加电子投票"组合,为改革提供了可行起点。能否最终写入法律,将检验香港解决深层次楼宇治理问题的决心。
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香港大律师公会2026年10月11日建议,业主大会应限制个人代理委托书数量,并全面引入可追踪的电子投票系统,从源头遏制楼宇维修围标。公会主席何仕文批评政府"仅限亲属或同屋苑业主代票"的方案过于严苛,主张在保留私有产权弹性下提高透明度。香港逾1.8万个业主立案法团正等待改革答案。
